1193不妥 (第1/2页)

“叔大兄，你的意思是”
　　
　　魏广德略微迟疑片刻，但终究还是没有说出口。
　　
　　“清丈天下田地。”
　　
　　魏广德不说，张居正自己接上了。
　　
　　这次，魏广德沉默了很久，才开口问道：“叔大兄的意思是要解决田亩不实的问题？”
　　
　　魏广德问这个话，其实也是想搞清楚张居正的经济改革目的到底是什么。
　　
　　因为在后世，魏广德对明朝并不熟悉，所以当初看到张居正变法中有清丈田亩这一条，自然只是理解为重新丈量土地，找到那些被隐瞒下来的新开垦田地。
　　
　　但是现在他穿过来以后，自然也知道了许多以前根本不清楚的东西。
　　
　　大明朝不仅田地不实，连人口也是错的。
　　
　　后世各家各户多有户口簿，在大明就是户贴，而后世还有专门负责户口登记的派出所民警，也就是户籍警，而现在的官府也有户科对接这一块。
　　
　　按照后世的做法，生老病死只要有严格的制度，自然不会出现人口不实的问题。
　　
　　可偏偏，大明朝的人口和田亩一样，朝廷掌握的数据绝对是错误的。
　　
　　之前，张居正就和他聊过这个事儿，只不过那时候他们都是浅尝辄止。
　　
　　现在张居正成为首辅，掌握了大权，魏广德相信张居正既然提出清丈田亩，肯定还有更深层次的意思，那就是已经错漏百出的“黄册”。
　　
　　果然，听到他这么说，张居正点点头苦笑道：“善贷，你应该也考虑过这个问题吧？”
　　
　　魏广德表情不变，但也没说话。
　　
　　张居正见此，只好继续说道：“国朝天赋面临的最大问题，其实就是赋役摊薄不均，而根本原因还是土地兼并所致。
　　
　　在土地兼并中，田赋之弊端百出，其大者有飞诡、影射、养号、挂虚、过都、受献，这些都是豪民变相兼并弱小自耕农田产的过渡性手段，久久相沿引为故业。
　　
　　结果是豪民有田无无粮，而穷民无田有粮，且因为势单力薄，对这种情况无可奈何。
　　
　　等到县官征税，贫民百计无法输纳，县官为完成规定税收，不得不摊派，天下更受其病。
　　
　　朝廷对于土地兼并失去控制的时间已经太长，天下耕地垦田的一半已经归于豪民，这不仅令王朝的田赋收入锐减，而且因为摊派税收，还直接殃及其余自耕农的破产危机。
　　
　　因此，挽救土地兼并引发的财政危机以及国家和社会危机，首先就要搞清楚这些土地的实际归属，如此就必须实施清丈。”
　　
　　魏广德点点头，导致赋役摊薄不均，一个很重要的原因就是官府制定征税政策时，考虑的都是老鱼鳞黄册。
　　
　　那上面记载的各户田地，其实早就不知道过手几次，已经变到豪强手中。
　　
　　按照黄册征税，结果就是那些已经失去土地的破产农民去承担豪强占有土地的赋役。
　　
　　别觉得不合理，实际上大明的地方官府还真就是这么做的。
　　
　　只不过到了中后期，因此导致弊端重生，民间不稳，出现大量离乡背井的逃荒百姓，官府才不得不进行一些列调整，对其中一些豪强加税。
　　
　　可这些人影响力巨大，自然不能按照实际情况，把他们该交的税都收齐，于是只能收到其中一部分，而剩余的税收差额，则摊牌到其他自耕农身上。
　　
　　这，其实也是士绅豪强所需要的结果。
　　
　　这样一来，虽然他们还是多交了一点税，可毕竟大头还是进了自己的口袋，缓和和官府的关系。
　　
　　而那些自耕农，在承担应该承担的部分赋役后，还要摊薄那些豪强手里田地的赋役，自然就加重了他们的负担，很容易就可能因为一些变故破产，进而被迫变卖田地成为雇农。
　　
　　“我还注意到之前一些地方，因为流民之故，所以把丁税也摊入田赋中，其实也是一个很好的办法。”
　　
　　忽然，张居正又补充一句道。
　　
　　“摊丁入亩？”
　　
　　魏广德下意识说道。
　　
　　“对，善贷说的极是，就是摊丁入亩。”
　　
　　张居正抚手笑道。
　　
　　其实，摊丁入亩并不是雍正皇帝拍脑壳想出来的办法，而是他在做王爷的时候到各地办差，发现一些极穷之地百姓为了躲避官府讨税选择成为流民，四处流浪。
　　
　　当一个地方百姓流失严重，而官府的赋役也已经达到一个极限以后，地方上也怕继续摊牌让百姓彻底失去承受能力，进而引发民变，于是就会想办法从田地所有者手里加税。
　　
　　于是，他们就把丁税编入田税里一并征收。
　　
　　这样，不管人口是否有流失，他们的丁税都不会少一分一毫。
　　
　　至于多出来的部分，自耕农当然会承担一些，但更多的还是在那些田地大户手里。
　　
　　只不过，在雍正皇帝天下推出前，只是个别地方不得已而为之的举措。
　　
　　流民之祸，其实明朝就已经有了，自然也有地方官府用出这招。
　　
　　“不过，在进行摊丁入亩前，还是先丈量天下田地，其他的后面再说，一步步来。”
　　
　　张居正继续说道。
　　
　　魏广德明白了，张居正已经意识到土地占有与赋税制度的均平问题，也在想办法解决，清丈田地其实不过是他设想的施政方针的其中一环。
　　
　　如果，张居正晚死上几年，说不好他也会在丁税上开刀，推出摊丁入亩这条改革政策。
　　
　　“叔大兄，此事干系可是极大啊？还记得度田令否？”
　　
　　还是第一次，张居正把他对土地的改革想法说的如此详细，要重新编制鱼鳞册，并按照此册收税。
　　
　　可魏广德虽然也想过，但却不敢伸手，因为那东西一出来可就相当危险了。
　　
　　古人不知道王朝更迭的原因，大多就是出在土地兼并上吗？
　　
　　当然不是，只不过知道归知道，真正要实施起来却是太难了，毕竟人都是有私心的。
　　
　　很多朝代在建立之初，都会想方设法打击地方豪强，其中做到极致的就是明太祖朱元璋。
　　
　　其实，只要熟悉历史的人，都会发现朱元璋在明初的一些列举措，其实很多都是效仿东汉光武帝刘秀的做法。
　　
　　他制定的鱼鳞黄册，其实脱胎于光武帝刘秀的“度田令”。
　　
　　东汉初期经农民起义后，土地问题稍有缓和，刘秀想对这一问题做出解决，便于建武十五年（公元39年）推行“度田令”，下令各州、郡，清查人们占有田地数量和户口、年纪，以限制豪强大家兼并土地和奴役人口，同时便于国家征收赋税和征发徭役。
　　
　　

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